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一纸报告代替百份证明！广东这项改革为企业“松绑”减负|环球热议

时间：2023-06-06 01:31:01 来源：南方都市报

之“破题展新招”

(相关资料图)

登录“信用广东”网，打印一份信用报告（无违法违规证明版），仅需花费几分钟时间，就能替代几十份甚至上百份无违法违规证明，为企业上市、融资节省了宝贵的时间。2021年，广东省在全国率先探索实施一份信用报告代替百份企业证明改革。目前，企业已申请打印信用报告（无违法违规证明版）5.2万多份，代替了52万余份无违法违规证明。

据了解，广东省发展改革委正在推进一份信用报告代替百份企业证明3.0版改革，以利用信用体系建设破解证明难题作为改革的切入口，继续强化改革系统集成、提高改革综合效能。

改革前

每家企业平均曾需交300余份证明

“2019年，我们公司开始筹备上市。筹备期间，我们一直需要上交总公司及子分公司的无违法违规证明，每半年至少要收集50份左右。业务拓展后，数量还要更多。”

据宏景科技股份有限公司相关负责人介绍，宏景科技的公司总部设在广州，立足广东，布局全国，开设了13家分公司和6家子公司。公司筹备上市时，还要到公司所在的地方政府部门开具证明，完成单份证明大概需要一个半月的时间。此外，无违法违规证明又有时效性，办理相关证明会耗费大量人力、物力和时间成本。“那时，公司会专门找几个人来盯紧这件事。”

广东作为经济大省，全省市场主体已突破1600万户，其中企业超过700万户。聚焦企业在开具无违法违规证明中的痛点、堵点、难点，真正实现“让数据多跑路、企业少跑腿”，是进一步优化民营企业发展环境的关键之举。

广东省发展改革委在牵头组织调研时发现，全省各级各有关单位每年为广东省企业出具大量无违法违规证明，特别是企业在申请上市、融资时，需要提供最近36个月没有违反相关法律法规、没有受到行政处罚且情节严重的证明材料。据悉，2019年，广州市申请上市的20家企业累计开具了6000多份无违法违规证明，每家企业平均需提供300余份证明。

针对企业反映的无违法违规证明开具集中的领域，省发展改革委牵头与主要涉及部门逐一进行沟通磋商，推动基本建设投资、人力资源社会保障、建筑市场监管、住房公积金、文化执法、安全生产、市场监管、税务（含社保缴纳）、消防安全、药品监管、医疗保障等11个领域纳入改革范围。

改革后

广州有企业节省10多万元成本

2021年8月6日，广东省印发了《信用报告代替企业无违法违规证明改革实施方案》，在全省范围内，明确以企业在“信用广东”网自主打印信用报告（无违法违规证明版），代替赴相关部门办理无违法违规证明。实现“数据多跑路、企业少跑腿”，进一步便利企业上市、融资等经营活动。

粤海永顺泰集团股份有限公司是国内产销规模最大的麦芽制造厂商，目前在全国共有5家麦芽厂，公司总部及一家麦芽厂位于广州。公司财务总监王琴介绍：“从2021年6月，到2022年11月上市，公司共进行了4轮相关证明的申报。此前，广州的两个主体每轮分别要完成约10份证明。从第三轮开始，打印一份信用报告就能代替多份企业证明了。按照人力和时间成本测算，公司大约节省了10多万元。”

“2021年，广东省实施一份信用报告代替百份企业证明改革后，我们在信用广东官网上输入总公司或子分公司的名称，就能打印出一份证明我们在多个领域合法合规的报告。这项改革为我们节省了大量时间，操作起来也更加便捷。2022年11月11日，公司已经顺利上市。”宏景科技股份有限公司相关负责人称。

广东省发展改革委表示，根据企业反馈，信用报告的应用场景已经从上市、融资逐步扩大到尽调、审计、商业等方面。以成本核算法测算，企业打印报告至少节省2周时间，节约人力成本约1万元，对于申请上市的公司而言节省的时间成本价值更大。

迭代中

3.0版改革将拓展报告应用场景

以一份信用报告代替“海量”证明，如何让数据既跑得快，又跑得准、跑得安全？

广东省发展改革委表示，为归集监管信息、扩大证明领域，广东依托数字政府建设成果组织相关省直和中直驻粤部门全面归集开具证明需核查的监管信息，通过在省数据资源“一网共享”平台编目挂接方式实时推送至信用广东平台，做到应归尽归、全量共享。同时，为了明确数据责任，夯实证明能力，相关部门还需对数据的全面性、真实性、准确性负责，通过建立数据监测预警机制，对监管信息超期未推送、不符合数据标准等情况及时提醒部门进行排查整改，防范数据风险漏洞，确保信用报告内容准确无误。

此外，根据企业在查询报告过程中提出的需求和建议，广东还在不断对系统进行调整升级。2022年11月，广东上线运行了信用报告（无违法违规证明版）查询系统2.0版。企业可根据自身需求选择某个或全部领域的信用报告，报告时间由固定3年期增加1年期、2年期，支持授权第三方查询。

记者从广东省发展改革委了解到，目前，广东省正在结合应用场景和便捷化服务，完善无违法违规证明版信用报告，推进一份信用报告代替百份企业证明3.0版改革，主要包括加快全省一体化数据基础平台建设、深化数据归集共享、提升数据供给质量、拓展报告应用场景、探索信用报告大湾区互认、推动移动端和跨平台应用，为企业提供更加主动、更加个性、更加智能的信用服务。

广州新闻部出品

采写：南都记者王诗琪

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